Связь с целями
Насколько проект связан с национальными, региональными и муниципальными задачами.
Made on
Tilda
Например: «ИПУБ-НП», «документы», «сотрудничество»
Методика помогает разобраться, какую подтверждаемую пользу конкретный бизнес-проект принёс государству, региону, территории и людям. Оценивается не известность компании и не размер её оборота, а фактический результат проекта, документы, которые его подтверждают, и связь с задачами развития.
Базовая единица ИПУБ-НП — конкретный проект. Это может быть новая производственная линия, инфраструктурный объект, программа подготовки кадров, технологическое внедрение или социальная программа. Такой подход не позволяет смешивать инвестиции одного проекта с рабочими местами другого и с общей деятельностью компании за много лет.
Если нужно оценить организацию в целом, сначала рассматриваются отдельные проекты, а затем — её портфель. Такой результат показывает подтверждённый вклад за выбранный период, а не присваивает компании неизменную характеристику «навсегда».
Зачем нужен результат: он может использоваться как аналитический и рекомендательный материал для органов государственной власти, институтов развития, общественных организаций, грантодателей, экспертных советов и партнёров — при условии, что понятно, какие данные лежат в основе оценки.
Итоговый индекс пользы проекта.
Ограниченная, средняя, высокая или стратегическая.
Предварительная, промежуточная, итоговая или постпроектная оценка.
Насколько надёжны документы и источники.
Какие факты дали результат и что ещё требуется подтвердить.
Предпринимателю не нужно вручную считать коэффициенты. Важно правильно описать проект и дать документы. Вес каждого блока и арифметику берёт на себя калькулятор.
Фиксируем территорию, сроки, цель, участников и конкретный результат.
Берём исходное состояние ключевых показателей.
Используем фактические данные на дату оценки, а не планы.
Отделяем результат проекта от общего роста рынка и других причин.
Экономика, инвестиции, показатели, социальный эффект, кадры и другие блоки.
Чем важнее утверждение, тем сильнее должно быть подтверждение.
Калькулятор учитывает веса и выводит балл, категорию и пояснение.
Предпринимателю считать формулу вручную не нужно. Калькулятор делает это автоматически. Ваша задача — понять, к каким блокам относится проект, описать результат и подтвердить его документами.
До завершения калибровочного пилота веса являются пилотными. Эксперт не меняет их под отдельный проект.
Насколько проект связан с национальными, региональными и муниципальными задачами.
Подтверждённые частные ресурсы, капитальные и другие вложения в проект.
Рабочие места, налоги, выпуск, локальные поставщики, МСП и деловая активность.
Измеримый дополнительный вклад проекта в конкретные показатели программ и задач.
Охват, доступность, качество услуги, влияние на жителей и дефициты территории.
Новые технологии, компетенции, обучение, локализация и кадровая система.
Наличие оператора, финансовой модели, управляемых рисков, долгосрочность результата и возможность продолжения эффекта после завершения проекта.
Часть материалов обязательна почти всегда, часть — только если соответствующий результат заявлен. Ниже — что именно нужно и зачем это требуется эксперту.
Название, юрлицо, ИНН, территория, сроки, цель, партнёры, режим оценки.
Чтобы определить границы проекта и не смешивать его результаты с другими направлениями компании.
Что создано или изменено, кто получил результат, что уже сделано и что пока остаётся планом.
Чтобы отделить фактический эффект от обещаний и будущих показателей.
НПА, госпрограмма, региональная программа, соглашение, официальный документ или реквизиты показателя.
Чтобы подтвердить, к какой цели или измеримому показателю относится проект.
Базовые и фактические значения по ключевым KPI: рабочие места, выпуск, охват, обучение, налоги и т. п.
Чтобы увидеть реальное изменение, а не только конечную цифру.
Что изменилось именно благодаря проекту и что могло произойти без него.
Чтобы не приписать проекту весь рыночный, отраслевой или региональный рост.
Договоры, платежи, акты, бухгалтерские справки, инвестсоглашения, сведения о господдержке.
Чтобы подтвердить частные вложения и, если применимо, отдельно посчитать финансово-бюджетный контур.
Штатные сведения, реестры обученных, программы, охват получателей, отчёты региона или учреждения.
Чтобы проверить заявленный экономический, кадровый и социальный эффект.
Финмодель, план эксплуатации, договоры, оператор, регламенты, риск-план.
Чтобы понять, будет ли результат продолжаться после завершения проекта.
Список ключевых утверждений и ссылка или реквизиты документа, которым каждое из них подтверждается.
Чтобы присвоить уровень доказательности A–D и понять, какие выводы допустимо публиковать.
Отдельная пометка о документах и цифрах, которые нельзя раскрывать публично.
Чтобы экспертная версия могла быть полной, а публичный материал не раскрывал закрытые сведения.
Эксперт отдельно оценивает качество источников. Условно: первичный официальный, реестровый или актированный источник сильнее внутренней справки, а неподтверждённое описание не должно весить так же, как документ.
Компания не обязана самостоятельно вычислять коэффициент E. Для этого и нужен реестр доказательств: эксперт проверяет источники и рассчитывает уровень отдельно.
Дополнительно можно посмотреть, сколько частных вложений привлечено на один рубль бюджета, какой подтверждённый дополнительный налоговый эффект получен и за какой срок он сопоставим с объёмом поддержки.
Эти показатели не прибавляются к индексу P автоматически. Социальный или инфраструктурный проект может быть полезным даже при невысокой прямой налоговой отдаче.
Выберите для каждого блока понятную оценку. Если блок к проекту не относится — так и укажите. Калькулятор сам учтёт веса и покажет, как получился итог.
Бонус применяется только при документальном основании. Если сомневаетесь — оставьте 0.
После выбора значений здесь появится не только балл, но и короткое объяснение того, как его читать.
Для чего нужен этот мини-калькулятор? Только для проектов, которые получили бюджетное финансирование, субсидию или иное прямое бюджетное участие. Он не меняет индекс ИПУБ-НП и не определяет, «хороший» проект или «плохой». Он отвечает на три дополнительных финансовых вопроса.
Показывает, удалось ли бюджетной поддержке привлечь собственные вложения бизнеса.
Сопоставляет подтверждённый дополнительный налоговый эффект с объёмом поддержки.
Ориентир при условии, что среднегодовой дополнительный налоговый эффект сохранится.
Анкета помогает не писать свободный отчёт на десятки страниц. В ней уже есть паспорт проекта, «база — факт — дополнительность», вопросы по семи блокам, сведения о господдержке, реестр доказательств и отметка о конфиденциальности.
Компания заполняет факты и прикладывает подтверждения. Баллы, веса и уровень доказательности рассчитываются экспертом.
Из анкеты должно быть понятно: что именно оценивается, какие результаты уже достигнуты, с чем сравнивается факт, как рассчитан дополнительный эффект и каким документом подтверждается каждое важное утверждение.
Если какого-то документа пока нет, это лучше прямо указать. Для предварительной оценки неполный пакет допустим; для итоговой публичной оценки требования к доказательствам выше.
В файле есть лист «Быстрый расчет» для предпринимателя, отдельный перечень документов «Что подготовить» и подробные экспертные листы. Раздел про бюджетную поддержку теперь отдельно объясняет простыми словами, что именно считают три финансовых показателя и зачем они нужны.
Выберите, относится ли каждый из семи блоков к проекту, и поставьте предварительную оценку 0 / 25 / 50 / 75 / 100. В соседней колонке сразу указано, какие документы обычно подтверждают этот блок. Если понадобится полноценная экспертиза, можно перейти к листам «Расчет», «Доказательность» и «Финконтур». Финконтур нужен только для проектов с бюджетным участием и не влияет на индекс P.
Его задача — сделать вклад бизнеса в общественно значимые и государственные задачи более понятным и проверяемым. Оценка не продаётся как знак качества и не зависит от оплаты за место в списке.
По мере проведения пилотов и появления достаточного числа оценок ЦРНП планирует формировать рейтинг организаций и проектов с подтверждённым вкладом. До этого нужно проверить веса, отраслевые различия и правила сопоставления.
Государственные льготы, гранты, субсидии или иные официальные преференции не возникают автоматически из оценки ИПУБ-НП. Они возможны только если соответствующий орган власти, фонд, грантодатель или программа самостоятельно установит такие правила.
Версия 2.1 предназначена для экспертной работы и пилота. Прежде чем использовать рейтинг для широкого сравнения организаций, веса и пороги должны пройти проверку на проектах разных отраслей, масштабов и стадий.
Рекомендуемая выборка для калибровочного пилота.
Независимая двойная экспертная оценка части выборки.
Проверка чувствительности весов и устойчивости категорий.
Фиксация правил рейтинга, шкал и отраслевых профилей.
ИПУБ-НП не является государственной оценкой и не заменяет аудит, контроль или экспертизу органа власти.
Результат носит аналитический и рекомендательный характер; решение о поддержке всегда принимает сама уполномоченная организация.
Прогноз нельзя выдавать за достигнутый результат: предварительная, промежуточная и итоговая оценки разделяются.
Низкая финансовая отдача не означает автоматически низкую общественную пользу социального или инфраструктурного проекта.
Сравнение разных отраслей требует профильного контекста; одной цифры недостаточно для управленческого решения.
Конфиденциальные материалы могут использоваться в экспертной версии; публичная версия формируется отдельно.
Заполните анкету и соберите основные подтверждения. Для первого разбора достаточно паспорта проекта, ключевых показателей «до / факт», описания дополнительного эффекта и списка имеющихся документов.
Направить проект →ЦРНП смотрит границы проекта, полноту исходных данных, применимость блоков и качество подтверждений. Если данных пока мало, участнику будет понятно, что именно нужно дополнить до полноценной оценки.
Высокая оценка должна следовать из подтверждённых результатов, а не из статуса компании или условий участия.